近,環(huán)保風(fēng)暴席卷了全國,各地省、市、縣、多級環(huán)保檢查全面展開。在這場風(fēng)暴中,有些地方一刀切現(xiàn)象極為嚴(yán)
重,企業(yè)大面積斷水?dāng)嚯娡.a(chǎn),工人停工失業(yè),家庭生計(jì)堪憂!
一些化工企業(yè)老板哀嘆:環(huán)保嚴(yán)查,本無可厚非,但在當(dāng)前去產(chǎn)能、材料飛漲的情況下,運(yùn)動(dòng)式、一刀切式環(huán)保漸
漸變味,一場聲勢浩大的“保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)”變成了無數(shù)民企的哀號。我們害怕每個(gè)太陽升起的早晨,工廠外警車 、執(zhí)
法車 、甚至便衣 、甚至出動(dòng)無人機(jī)。
很多中小化工企業(yè)主全部身家都壓在工廠里,而無數(shù)工人正背負(fù)著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力,政府采取
一刀切式整治令不少無污染的企業(yè)也被強(qiáng)制關(guān)停,甚至做豆腐、做早餐的小店也被關(guān)閉。一時(shí)之間,引發(fā)了民怨沸騰。
環(huán)保來了,小廠關(guān)了,大廠檢修,停產(chǎn)整頓.....人心惶惶。
面對亂象,國家終于出手!
一邊是即將到來的史上大環(huán)保督查,一邊是嚴(yán)的“環(huán)保一刀切”禁令,2018年的環(huán)保風(fēng)暴,正式掀起!
今年的風(fēng)暴注定不一樣而大家都在關(guān)心的問題,無疑又落在了“環(huán)保一刀切“身上,根據(jù)我的觀察,對于環(huán)保風(fēng)屬中
“一刀切”的吐槽和批評全部集中在政策執(zhí)行層面上。
那么!地方到底有沒有權(quán)利關(guān)停企業(yè)?
已經(jīng)無辜躺槍或可能即將躺槍的受害者是否要討回?fù)p失?能不能討回?
1、地方到底有沒有權(quán)利關(guān)停?
答案是:有權(quán)利。但存在兩個(gè)普遍的問題:濫用權(quán)力和不按規(guī)矩辦事。
(1)濫用權(quán)力,關(guān)了不該關(guān)的
什么是濫用權(quán)力。就是不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)、一律關(guān)停等過度操作的行為。
當(dāng)前治污行動(dòng)中,形成了一股關(guān)停污染企業(yè)的風(fēng)潮,并且由于環(huán)保高壓態(tài)勢,執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)了“一刀切”、追求效率、
忽視程序要求的傾向。
(2)不按規(guī)矩辦事,處理違法時(shí)自己也在違法
什么是不按規(guī)矩辦事?這個(gè)在法律上也有個(gè)高大上的說法,叫“程序不合法"。
意思就是,即便有問題,地方在執(zhí)法時(shí)也要按照程序辦事,絕不能走哪關(guān)哪,執(zhí)法全憑一張嘴,我說關(guān)就得立刻關(guān)。
這些魯莽隨意的執(zhí)法方式,在本次禁令中是嚴(yán)令禁止的。
《行政處罰法》第四十二條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決
定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。對于那些涉及行政
相對人重大利益的行政處罰,聽證是他們的法定權(quán)利。
如果你遇到地方執(zhí)法時(shí)有人向你說“先停再說”,這時(shí)對方就是不按規(guī)矩辦事,法律沒有“先停再說”這一套。這種簡單
粗暴的行為也是這次國家重點(diǎn)整治的對象。
環(huán)保,一定要嚴(yán)查。但嚴(yán)查不是瞎查!
現(xiàn)在的情形是,一些必須嚴(yán)查的經(jīng)過一陣風(fēng)的監(jiān)督后,開工了。一些與污染環(huán)境八竿子打不著的,各種設(shè)備拆掉,
封掉,甚至毀掉……
環(huán)保執(zhí)法要做到有的放矢,這樣環(huán)保才有力,才服人心。
一般有污染的廠,被封掉,企業(yè)主內(nèi)心會(huì)覺得受傷,不服氣。沒污染的,被封掉,除了經(jīng)濟(jì)損失,內(nèi)心也充滿了深
深的失望…...
2、已經(jīng)被或即將被一刀切躺槍的受害者
除了吃啞巴虧,能維權(quán)嗎?
答案是:必然可以。
從去年到現(xiàn)在在關(guān)閉的這些大小企業(yè)中存在相當(dāng)數(shù)量被誤傷的情況對于那些已經(jīng)采取了“環(huán)保一刀切”的地方受到損
害的企業(yè)或個(gè)人是可以依法維權(quán)的,這類企業(yè)嚴(yán)格意義上并沒有違反法律。
你可以要求行政賠償,給你造成了多長時(shí)間的損失,多大額度的損失,這都可以賠償。即便對方是一種所謂合法狀
態(tài)做事情,那也會(huì)涉及到行政補(bǔ)償,這個(gè)也可以申請。
所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)也必須遵照法律程序要求,否則要為錯(cuò)誤的行為付出代價(jià)。
3、環(huán)保是全民支持的事
我們好心不能辦了壞事,如何杜絕環(huán)保一刀切?
要從根本上杜絕“環(huán)保一刀切”,就必須要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,而對于當(dāng)下的環(huán)保這個(gè)籠子應(yīng)更加結(jié)實(shí)。
有網(wǎng)友說:
A: 國家執(zhí)行環(huán)保工作沒有做到上傳下達(dá),人民群眾環(huán)保意識薄弱,國家以“一刀切”這種執(zhí)法方式造成社會(huì)各行各業(yè)
受到了重創(chuàng),造成工人、農(nóng)民工、司機(jī)、工地、企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都處于失業(yè)、停業(yè)當(dāng)中。
希望國家能站在人民群眾的角度來執(zhí)法,不要以政績?yōu)槟康倪M(jìn)行“一刀切”式執(zhí)法,群眾利益并未得到維護(hù),相反這
使得多數(shù)群眾因此利益受損失去經(jīng)濟(jì)來源。
望國家在環(huán)保執(zhí)法工作當(dāng)中能更人性化,把環(huán)保知識傳達(dá)到基層能給人民群眾一個(gè)過度期,增環(huán)保意識,逐漸實(shí)現(xiàn)
青山綠水。
B、環(huán)保一刀切害了多少企業(yè)?政府部門如何服務(wù)企業(yè),為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,這是政府部門應(yīng)當(dāng)思考的問題,
但是現(xiàn)在有些政府部門已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的絆腳石,阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,這樣下去如何實(shí)現(xiàn)中囯夢?