環(huán)保稅開征;生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實行;新版《水污染防治法》推行。2018年1月1日起，將有一大批環(huán)保新規(guī)開始實施。

國家層面：

1.《環(huán)境保護稅法》

《環(huán)境保護稅法》一作為中國第19個稅種，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日正式開征，這將意味著征收了近40年的排污費正式謝幕。

這是我國政府第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過去排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題。據(jù)估算，環(huán)保稅征收規(guī)模將達500億元。

《通知》指出，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行。根據(jù)該法規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依法繳納環(huán)境保護稅。為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入，國務(wù)院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入。根據(jù)中央財經(jīng)大學的估算，“費改稅”后每年環(huán)保稅的征收規(guī)模或達到500億元。

“費改稅”之后，在征收主體、分成比例、減稅政策、收入用途方面有了變化。

2.新版《水污染防治法》

新修訂的《水污染防治法》將于2018年1月1日起在全國推行。

新法堅持問題導向，將生態(tài)文明建設(shè)的新要求和《水污染防治行動計劃》提出的新措施予以規(guī)范化、法制化。

新法的亮點之一是增加了河長制的內(nèi)容。河長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

3.《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》

12月17日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。方案提出，從2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。這一方案的出臺，標志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已從先行試點進入全國試行的階段。通過全國試行，不斷提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復的效率，將有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局，積極促進生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、生態(tài)環(huán)境修復等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保護生態(tài)環(huán)境和人民環(huán)境權(quán)益。

4.《放射性廢物分類》

為加強放射性廢物的安全管理，保護環(huán)境，保證工作人員和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》和《放射性廢物安全管理條例》關(guān)于放射性廢物分類的規(guī)定，環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局組織制定了《放射性廢物分類》，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。1998年發(fā)布的原《放射性廢物的分類》(HAD401/04)同時廢止。

5.《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》

為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的有關(guān)要求，進一步規(guī)范建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作，環(huán)保部制定了《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作應當依據(jù)《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》(HJ25.1)、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》(HJ25.2)、《污染場地風險評估技術(shù)導則》(HJ25.3)和《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復工作指南(試行)》，并符合本指南相關(guān)要求。

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