所謂新官上任三把火!新環(huán)保部部長李干杰上任后,立即提出了“五步法”環(huán)保督查的管理新思路,環(huán)保執(zhí)法力度越來
越大。環(huán)保部近日通報,要將從嚴治理“散亂污”企業(yè)作為強化督查的重點內(nèi)容之一,對無法升級改造達標(biāo)排放的企業(yè),
今年9月底前一律關(guān)閉。下半年環(huán)保部將從嚴整治環(huán)保問題,在史上嚴“環(huán)保法”發(fā)威的同時,確保督查風(fēng)暴“五步法”
見效,使企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。
京津冀及周邊:無法升級改造達標(biāo)排放的企業(yè)9月底前全關(guān)停,將斷電、斷水、清場地
據(jù)一些媒體消息,環(huán)保部7月14日通報,截止6月底,京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家,
對無法升級改造達標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律關(guān)閉。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇通報,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查開展三個月以來,強化督查組已經(jīng)檢查
超過3.2萬家企業(yè),其中超過2萬家企業(yè)存在環(huán)境違法問題,占比達到64%以上,尤其是“散亂污”企業(yè)問題,治污設(shè)施
不完善等違法問題數(shù)量突出。“到6月底,各地核查上報的‘散亂污’企業(yè)達到了17.6萬家,9月底,要求不能進行升級改
造的企業(yè)一律要進行取締關(guān)閉。到了冬季如果發(fā)現(xiàn)這類問題,不但要嚴格處理企業(yè),也要追責(zé)地方政府。通過強化督
查,希望能解決大氣污染治理中的頑疾。”
田為勇介紹說,環(huán)保部執(zhí)行非常嚴格的銷賬制度,以“散亂污”企業(yè)整治為例,對要關(guān)停的企業(yè)必須實現(xiàn)“兩斷三清”,
即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地。此前,對于強化督查覆蓋面過大,“環(huán)保督查影響地方經(jīng)濟”的說法引發(fā)了
廣泛關(guān)注。對此,田為勇回應(yīng),對環(huán)境違法企業(yè)采取高壓態(tài)勢,并不會影響社會經(jīng)濟正常發(fā)展。“沒有手續(xù),沒有治
理設(shè)施,沒有達標(biāo)排放的‘散亂污’三無企業(yè)在哪里都不應(yīng)該存在。
新環(huán)保部長:史上嚴“環(huán)保法”發(fā)威的同時,要使督查風(fēng)暴“五步法”見效
今年是環(huán)保部第三年開展《環(huán)境保護法》實施年活動。但田為勇表示,部分地區(qū)對環(huán)境違法查處力度仍顯不足,京津
冀地區(qū)查處案件數(shù)量低于全國平均水平。河北、吉林等八個省區(qū)市超過50%的區(qū)縣沒有適用《環(huán)境保護法》四個配套
辦法。
“如果史上嚴‘環(huán)保法’規(guī)定的幾樣武器都沒有使用過,又怎么算是‘環(huán)保法’落地?”田為勇稱,過去,環(huán)保執(zhí)法只有罰
款一種手段,現(xiàn)在,四個配套辦法賦予了環(huán)保部門更多強制的權(quán)力。田為勇表示,將繼續(xù)加大力度,促使基層執(zhí)法取
得實效。
在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實的同時,督查風(fēng)暴也在遵循新環(huán)保部長李干杰的“五步法”而有序推進。俗話說“新官上任三把
火”,今年6月27日新環(huán)保部部長李干杰上任。李干杰上任后的第一項公開活動,即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防
治強化督查的第四批培訓(xùn)人員。會上,李干杰提出“五步法”環(huán)保督查的新管理思路。
所謂的“五步法”,即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。
具體而言:
第一步:督查
即督查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。
第二步:交辦
涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。
第三步:巡查,
環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進度如何?
第四步:約談
若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
第五步:專項督察
對于仍然“無動于衷”的地方,還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察,追責(zé)到人,以保證問題得到全面解決。
環(huán)保督查不會停!重點督查到年底!
敲黑板:下半年每個月的環(huán)保督查重點?
7-8月督查重點:督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作;“高架源”自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況;
工業(yè)污染源達標(biāo)排放情況。
9月督查重點:9月底前,城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排
放限值。依法查處超標(biāo)排放行為。督查各地是否完成錯峰生產(chǎn)方案及名單制定工作,重點行業(yè)中不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的
企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定大允許生產(chǎn)負荷,并按《工作方案》要求進行審批或備案。
10月之后督查重點:
(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;
(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況;
(四)鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況;
(五)工業(yè)污染源達標(biāo)排放情況。