十八大以來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度整治環(huán)境，生態(tài)質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，期間，回顧了過(guò)去五年所取得的成就，并在此基礎(chǔ)上全面部署了2018污染防治目標(biāo)。

3月5日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，我們要攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。在近2萬(wàn)字的報(bào)告中，生態(tài)環(huán)保占據(jù)了較大篇幅，回顧了過(guò)去五年所取得的成就，也展望了2018的污染防治目標(biāo)。

細(xì)看五年環(huán)保成就

樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念。過(guò)去五年，我國(guó)堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力治理環(huán)境污染。

五年來(lái)，我國(guó)制定實(shí)施了大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”，有條不紊地推進(jìn)藍(lán)條保衛(wèi)戰(zhàn)、治水計(jì)劃、凈土行動(dòng)，取得了扎實(shí)成效。其中，2017年，“大氣十條”圓滿收官，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度也實(shí)現(xiàn)了不同程度的下降。

具體而言，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。為減少尾氣污染，提高燃油品質(zhì)，全國(guó)各地淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬(wàn)輛。開(kāi)展中央環(huán)保督察，嚴(yán)肅查處違法案件，一大批環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理。

另外，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里……綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。

部署2018環(huán)保目標(biāo)

面對(duì)可觀的生態(tài)成績(jī)，站在新時(shí)代出發(fā)點(diǎn)上，我國(guó)將持續(xù)強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在政府工作報(bào)告中指出，2018年，我國(guó)將推進(jìn)污染防治取得更大成效，深入開(kāi)展水、氣、土壤、固廢各領(lǐng)域的整治，全面提升環(huán)境整體質(zhì)量。

為鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。因此，我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。

在水污染防治方面，2018年我國(guó)將實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，黑臭水體仍是整治重點(diǎn)，且將加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費(fèi)政策。政府工作報(bào)告權(quán)威部署疊加此前各項(xiàng)政策信號(hào)，“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”將持續(xù)推開(kāi)，水環(huán)境治理也將全面、深入進(jìn)行。

固廢處理領(lǐng)域，在此前地方兩會(huì)上，各地政府已經(jīng)明確了地方的整治目標(biāo)，各種新動(dòng)作、新舉措層出不窮。政府工作報(bào)告指出，今年將修改固體廢物污染環(huán)境防治法，并嚴(yán)禁“洋垃圾”入境，開(kāi)展固廢專項(xiàng)整治行動(dòng)。

關(guān)于土壤污染防治，在3月4日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人張業(yè)遂表示，將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松，制定土壤污染防治法。政府工作報(bào)告同樣釋放出以上信號(hào)，并指出要深入推進(jìn)土壤污染防治工作。

此外，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線；嚴(yán)控填海造地以及嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法均被納入今年的環(huán)境治理計(jì)劃之中。

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