環(huán)保稅開征;生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)行;新版《水污染防治法》推行。2018年1月1日起，將有一大批環(huán)保新規(guī)開始實(shí)施。

國(guó)家層面：

1.《環(huán)境保護(hù)稅法》

《環(huán)境保護(hù)稅法》一作為中國(guó)第19個(gè)稅種，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日正式開征，這將意味著征收了近40年的排污費(fèi)正式謝幕。

這是我國(guó)政府第一次對(duì)污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過(guò)去排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題。據(jù)估算，環(huán)保稅征收規(guī)模將達(dá)500億元。

《通知》指出，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行。根據(jù)該法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國(guó)務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的估算，“費(fèi)改稅”后每年環(huán)保稅的征收規(guī)?；蜻_(dá)到500億元。

“費(fèi)改稅”之后，在征收主體、分成比例、減稅政策、收入用途方面有了變化。

2.新版《水污染防治法》

新修訂的《水污染防治法》將于2018年1月1日起在全國(guó)推行。

新法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將生態(tài)文明建設(shè)的新要求和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的新措施予以規(guī)范化、法制化。

新法的亮點(diǎn)之一是增加了河長(zhǎng)制的內(nèi)容。河長(zhǎng)制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是我國(guó)水環(huán)境治理體系和保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。

3.《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》

12月17日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。方案提出，從2018年1月1日起，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。這一方案的出臺(tái)，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國(guó)試行的階段。通過(guò)全國(guó)試行，不斷提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)的效率，將有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民環(huán)境權(quán)益。

4.《放射性廢物分類》

為加強(qiáng)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保證工作人員和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)核安全法》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》關(guān)于放射性廢物分類的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局組織制定了《放射性廢物分類》，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。1998年發(fā)布的原《放射性廢物的分類》(HAD401/04)同時(shí)廢止。

5.《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作，環(huán)保部制定了《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1)、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.2)、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.3)和《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南(試行)》，并符合本指南相關(guān)要求。

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